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促进新时代人口均衡发展-贝博体育app
2021-07-10 [4748]
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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点、时事模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注时政热点:增进新时代人口平衡发展。■新中国正式成立后,实施计划生育是基于我国人口众多、资源严重不足的基本国情的基本战略决策。它减轻了人口对资源、环境的压力可行性,构建了长期的人口红利期,大大提高了经济发展、社会变革和人民生活水平,大大提高了国家可持续发展能力。

■转入新世纪以来,中国人口形势再次发生根本变化。处理人口规模和结构关系,努力实现有助于生育水平,大力提高工人素质和技能,实行全面的两个孩子政策,是人口发展领域必须关注的三个问题。

■不应尊重人口发展战略研究,全面深刻印象地解读人口规律,推进人口与经济社会协调发展,增进人口多年平衡发展。历史自由选择我国自古以来就是世界人口大国。

在传统社会,有人口就有税金,有强国的人口就有兵源,可以开拓疆土。历代统治者强烈希望人口子孙,社会稳定、生产发展,人口总量不会大幅度急速增加,到了变革的时候,兵荒马乱,灾害流行交织,人口不会急剧增加。总的来说,到17世纪为止,中国人口在周期性增长缓慢中迅速增加。

明末玉米、甘薯、土豆等高产粮食作物的起源,特别是清朝前期约100年的康干盛世,中国人口迅速增加,相继突破2亿、3亿大关,道光年间突破4亿大关。这使人们的土地关系非常紧张,人们经常被历史记录所吸引。

有远见的思想家开始担心人口的快速增长。与此同时,欧洲各国也面临着前所未有的人口快速增长,一些西欧国家通过工业化、城市化和殖民活动,消除了人口过剩问题,超越了周期性人口收缩、变动、再收缩的奇怪圈子。

我国在轻农抑制商传统思想的指导下,采取以开垦为中心的对策,沉重的人口压力无法减轻。数千万人闯入关东,走西口,走南洋,寻求生存之路。近代中国,内忧外患、兵连祸,人口问题与贫困、饥荒、疾病、伪善、内乱等交织在一起,成为引人注目的政治和社会问题。新中国正式成立后,实施计划生育是基于我国人口众多、资源严重不足的基本国情的根本战略决策。

新中国正式成立使社会稳定,经济完全恢复,医疗卫生条件大幅提高,死亡率迅速上升,人口以前的速度迅速增加,全国总人口从1949年的5亿4千万人迅速增加到1970年的8亿3千万人,人口压力逐渐显现在经济社会生活的许多方面。19521976年,中国每年约有200万人无法解决追加低收入市场的需求,城市失业问题更加严重的年人均粮食占有量一直在300公斤左右,人均收入迅速增加,人民生活水平下降。这当然与当时脱节的经济体制和政策偏差有关,但人口快速增长过快,高素质人口过少也是相当大的制约因素。

1971年,经毛泽东同志批准,党中央、国务院决定在全国城乡全面实施计划生育的根本决定。70年代,计划生育在全国城乡蓬勃发展,取得了非常明显的效果。党的十一届三中全会后,百废待兴,人口迅速增长和物资不足的对立更加锐利。

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1978年,全国总人口超过9.6亿,而且增长势头迅速增长,如果不采取必要措施,肯定不会出现各种问题。当时,中国的经济总量在世界上排名第11位,但根据世界银行的数据,人均GDP在有统计数据的135个国家和地区排名第4位,人口问题成为制约中国经济发展的最重要因素。邓先生把控制人口的快速增长与国家现代化的目标联系起来。

他认为我们的人口政策是战略性的大政策。以经济建设为中心,提前提高经济快速增长,降低人口快速增长,成为全党全国的共识。计划生育相关内容相继载入1978年、1982年宪法。1980年,中央要求在城镇和部分农村实施独生子女政策,公开发表了《关于控制中国人口快速增长的全体共产党员、共产党员的公开信》。

1982年,党的十二项计划生育确认为基本国策。从1991年开始,中央倒数15年召开座谈会,部署计划生育工作,建立否决的目标管理责任制。

对于计划生育工作,党心的民心高度一致,专家学者知道高度一致,全国上下都很受欢迎。计划生育工作在困难中爬坡,在自我完善中提高,达到交错的发展历史。

转入新世纪后,人口急速增长的势头得到有效控制,人口急速增长和经济不足的对立减弱,但新问题出现:人口惯性急速增长趋势显着减弱,人口老龄化程度大幅度加剧,人口流动活跃,人口性别高于多年,家庭养老能力和功能减弱等。增进人口多年平衡发展的历史重任开始放在我们面前。以习近平同志为核心的党中央站在中华民族未来发展的战略高度,相继做出分开两个孩子的政策、全面两个孩子的政策的根本决定,这些根本决定具有根本的历史意义。

人口新政顺应时势,突出民意,符合人口发展规律,标志着独生子女政策完成了历史使命。独生子女政策能够按计划实现既定目标的原因是,党中央不怕浮云菩眼的决策智慧和乱云飞渡依然是所有战略力量的二是很多人民群众的解读信赖,反对参加的三是党员干部的模范领导,勇敢负责的四是各方面的协助,集体战略的力量总结我国计划生育的历史,可以总结为忧虑、艰苦、传世平衡。

40多年来,我国在经济尚不旺盛的情况下全面推进计划生育,彻底恢复了人口过慢快速增长的势头,对经济发展和社会转型产生了极大的影响。我国30年来到欧洲国家一百年来终于结束的历史,构筑了人口再生产类型从低出生、低死亡、低快速增长到低出生、低死亡、低快速增长的变化。伴随着生育率的迅速提升,构建了养育费低、劳动年龄人口充足、储蓄率高的人口红利期。改革开放充分释放了人口红利,成为我国经济多年快速增长的最重要原因。

据估计,19782010年,人口红利对中国经济快速增长的贡献率超过20%。人口增长的上升,为提高人均公共卫生、教育投资水平构建了条件,深刻提高了人民群众的生存发展状况,大幅提高了人口素质。人口对资源、环境的压力可行性减轻,国家可持续发展能力大大加强。

如果不实施计划生育,人均耕地、粮食、森林、水资源、能源等占有量将比目前低20%以上。我国大力实施国际人口和发展大会行动纲领和联合国千年发展目标,为减缓全球人口快速增长、避贫做出最重要贡献,树立了负责大国的良好形象。

所有最优秀的成就都是接力探索、下半场努力奋斗的结果。计划生育在风险中艰苦前进,在谴责中逐渐完善。我们事业最优秀的原因是经历了世界上罕见的艰苦,取得了巨大的成功。习近平同志认为,今天的时代条件、发展水平、认识水平取决于拒绝前人,不能轻率前人培养只有后人才能取得业绩。

哲人曾多次评论,一代人为之奋斗,另一代人往往看起来平淡无奇。我们的后代,对历史要有理解的意思,解读的心,尊敬的心。

人口发展领域需要关注的三个问题,自新世纪以来,中国人口形势再次发生了根本变化。习近平同志认为,目前我国人口结构呈现出显着的高龄少年特征,适龄人口生育意愿明显下降,妇女总和生育率明显高于交替水平。

这是对新时代人口发展特点的深刻印象总结。我们必须认识到新的情况,分析新的问题,应对新的挑战。目前,特别要重点关注三个问题:处理人口规模和结构关系,努力育水平。

长期以来,人口众多仍然是我国的基本国情。近14亿人口的总量,对于还不繁荣的经济社会发展水平和有限的资源环境承载能力来说太大了。人口规模少的话,人均资源占有量就不会上升。从未来的趋势来看,我国人口总量逐渐上升,但规模和结构一对一,总量的上升不急。

规模背叛过快,老龄化不快,养育率不高,不巩固经济社会活力,减轻经济社会费用。只有使规模变动陡峭,才能保证结构问题处于高效范围内。因此,努力实现有利的生育水平是未来一个时期增进人口平衡发展的必由之路。

应该认识到,一个国家建立在世界民族的森林里,对人类有很小的贡献,当然需要一定的人口规模。人口不是越多越好,也不是越多越少。目前,中国的生育水平面临着较小的上升压力,必须引起充分的评价,采取大力稳健的措施,增进生育政策,参与经济社会政策设施交流,构筑有助于生育水平。

大力提升工人素质和技能。自2013年以来,国劳动年龄人口开始增加,但总量仍相当大。

目前,1564岁的劳动年龄为9.9亿人,2030年为9.5亿人,2050年为8.2亿人,我国劳动参与率高。今后三十五年,我国劳动力资源总量仍然充足,人力资源基础仍然实力雄厚。目前,西方七国集团的劳动年龄总和约为4.8亿人,但经济总量是中国的3倍,劳动生产率是中国的7倍以上。

我国不补充劳动力,补充高素质、高技能的劳动力。劳动力总供应过于需求和结构性不足并存,表现出人口素质和产业结构调整的市场需求。一边是雇佣不足,高技能工人不足的一边是大学生就业困难。

在较低的生育水平下,我国不能再依靠廉价劳动力的低成本优势参与国际竞争,主要依赖劳动力质量促进经济发展。我们要提高人的全面发展,大大提高工人素质,提高只有因素的生产率,不断扩大中等收益群体,逆人口大国成为人力资本强国。实行全面的两个孩子的政策。

目前影响生育不道德的主要不是生育政策,而是公共服务发展水平和经济社会政策。大众广泛表现出,出生的孩子没有人带,饲养孩子的成本很高。要解决这些问题,必须实施党的十九大报告,关于增进生育政策和经济社会政策设施交流的拒绝。

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一是补短板,减缓发展多种形式的婴幼儿医疗服务,反对社会力量兴学托儿机构,满足不同层次的市场需求。二是抓住重点,实施各项福利待遇,实施个人所得税免除扣除,实施计划生育免费服务,计划生育奖金假期,未婚陪伴产假加入生育保险。

三是高低项目,确保女性低收入权益,反对其职业发展,探索建立育儿期弹性工作制,增进家庭与工作之间的关系平衡。产量低的深层原因是工业化和现代化的发展,女性不受教育程度和劳动参与率的提高,人口流动性的提高,避孕药方法的普及,生活方式的变化,生育观念和养育模式的变化等。解决问题不想生孩子,拒绝生孩子的难题决不容易,要大力实施符合国情的家庭政策,建立性别公平、孩子优先、老年人快乐、代理人和自然家庭友好关系型社会。

加强人口发展战略研究习近平同志在党的十九大报告中特别强调,加强人口发展战略研究。最近,世界银行等国际机构和一些国际战略家明确提出,要研究长期、深层次、根本影响国际形势发展的慢变量问题,如人口问题、生态问题、技术变革问题等。作为人口大国,国,中国尤其进人口发展战略研究,全面深刻印象地解读人口规律,推进人口与经济社会的协调发展。了解和实现新时代的中国人口国情。

长期以来,我国的基本国情是人口总量大,增长速度慢。目前,成长速度慢的对立已经解决问题,总量大的问题还不存在。未来非常长时间,中国人口众多的基本国情明显变化,人口对经济社会发展的压力明显变化,人口与资源环境的紧张关系明显变化。

我国人口在20世纪下半叶到达三峰两谷,大幅下跌的发展轨迹,随着不同队伍出生的人们经历了不同的生命周期阶段,本世纪中叶前我国人口变化较轻,各种人口问题不集中。我们必须在客观理解人口国情变化和恒定的基础上,加强人口出生、死亡、转移的监测分析,科学评价全面儿童政策的实施效果,关注城乡间、地区间、民族间人口发展不均衡问题,制定增进人口平衡发展的目标。

了解和应对人口老龄化问题。老龄化是人类社会发展的必然趋势。

老年人口的激增与未成年人口、劳动年龄人口的削减相互预示,是进入低收益国家的过程中不能反败为胜的现象。从人的发展来看,工业化是历史上第一次有这么多人需要延长寿命,这是人类努力奋斗的结果。

对个人来说,这是福音对社会来说,养老人有净消费的一面,但从历史上来看,这是老年人奖励的报酬。我国老年人口规模相当大,其主要原因是从1950年代到70年代的出生率非常低,其次是人均寿命大幅度缩短。

新中国正式成立之初,均值预计寿命将近40岁,现已近77岁。我国人口老龄化具有速度快、持续时间广、杨家、边富边杨家等特点。

社会福利制度建设早,社会保障基金不存在。在压力下,养老反对体系依然坚贞不渝,是我国面临的一个引人注目的挑战。

因此,一方面,要改变发展方式,减少养育费用,尽量扩大蛋糕,另一方面要更加关注分配问题,更加合理地分配蛋糕。历史告诉他,人口红利的强大效效果并不能自动构建,只有在适当的经济制度和产业政策下才能获得。解决问题老龄化问题,在一定程度上要有合理的制度决策和政策设施,还包括改革社保制度、发展养老金体系、创建灵活性低收入制度、调整法定退休年龄等。

目前,低龄老年人在所有老年人中所占比例较小,不,不应该逃避这个机会,大力推进老年化,确保和提高老年人的民生,希望减缓完善养老服务、养老确保、老年人健康反对体系的适应老年设施和环境改造,提高老年人的独立性和参与能力,缩短老年人的健康寿命,充分发挥老年人的创造力加强人口流动进入研究。今后很长一段时间,流动活跃,成为影响各地人口规模和结构变化的主要因素。

近年来,流动人口多年居住权、举家搬迁的趋势更加引人注目。我们期望把流动人口推向中小城市,但实质上没有大量外来人口流入大城市。

目前,关于制度变革还没有确定,今后的道路怎么走还在探索。在这种情况下,关注流动人口的生存发展情况,追踪3亿人根本决策的实施情况,探索新一代流动人口故土无法返回、容易引入背后的体制障碍等问题,具有最重要的意义。研究科技进步对人口发展的深刻影响。世界数字革命的帷幕已经开始,人工智能就像当时的蒸汽机、电气化一样,成为新工业革命的主力军,给生产力带来了很大的提高和生产方式的变革。

科学技术的进步深刻印象改变了人类社会对劳动力、素质的市场需求和劳动就业模式,使人口与经济相互作用的机制再次发生根本性变化。据估计,2016年,数字经济为中国增加了280万人的低收入,占当年低收入的21%。在发展中国家,未来几十年,2/3的工作岗位将因技能含量低而被取代。

数字革命方兴未艾,必须根据传统理论和过去经验进行的识别和政策自由选择。研究扩大新时代计划生育的内涵。计划生育是现代社会的产物。

20世纪初,美国玛格丽特桑格夫人开始了以避孕药节育为中心的女性解放运动。第二次世界大战结束后,许多发展中国开始实践以人口管理为中心的国家发展战略,1994年的国际人口和发展大会推进了以生殖健康为中心的人口发展目标。今天,计划生育的理念还有很强的生命力。

国际社会一般认为,第一,计划生育是基本人权,提倡自律、负责生育的第二,获得优质的计划生育服务,获得流畅的服务渠道,是负责任的政府负责的第三,维护性和生殖身体健康的权利,使人们拥有生殖身体健康,防止不愿意的胎儿第四,增进社会性别的公平第五,确保妇女儿童的权利。计划生育的内涵与时俱进。回顾过去,人口和计划生育事业奋斗前进的历史给我们留下了宝贵的经验和救展望未来,在增进人口平衡发展的实践中,为理论创造获得了非常丰富的素材。

理论工作者应适应环境时代和形势变化,科学实现人口发展规律,创造马克思主义人口理论,非常丰富和扩大新时代计划生育的内涵,为提高新时代人口平衡发展做出贡献。(作者王培安为全国政协人口资源环境委员会副主任,中国计划生育协会党组书记、常务副会长)《人民日报》(2019年05月30日09版)更多信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登,专门用于自学交流,不包括商业目的。

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